Держкомзем масово ошукує українців

В українському Держкомземі масово ошукуються громадяни – стверджує народний депутат Володимир Стретович. За його словами жертвами шахрайських схем в Державному комітеті України із земельних ресурсів стало вже більше ніж 130 тисяч українців. А потенційно таких жертв може стати ще більше…

- Пане Володимире, з трибуни Верховної Ради Ви звинуватили керівництво Держкомзему в шахрайстві. В чому власне справа?

- Сьогодні масово ошукуються громадяни України, які безоплатно приватизують землю. Масштаби такого ошукування по даних з 15 областей України досягли вже біля 132 тисячі осіб та за попередніми підрахунками перевищують 17 млн. грн. Розмах цього діяння відбувається при байдужому спостереженні за цим процесом органами прокуратури.

- В чому суть порушення?

- Порушення полягає у тому, що регіональні структури Держкомзему, філії державного підприємства «ЦДЗК», всупереч законодавству, примушують громадян (в експертизах, протоколах, рішеннях, розпорядженнях) отримувати так звану довідку про підтвердження відсутності реалізації громадянином права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, за яку стягуються гроші, і при тому не малі, від 150 до 200 гривень.

Ця, «довідка» не згадується в жодному нормативному акті. Українське законодавство жодним чином не згадує про наявність у правовому обігу такого документа і не передбачає порядку отримання зазначеної «довідки». Більше того, воно прямо забороняє органам влади та посадовцям вимагати від громадян будь-які документи, що прямо не передбачені законом.

Для того, щоб з’ясувати, які масштаби набуло в нашій країні явище здирництва громадян з боку регіональних філій Держкомзему та «ЦДЗК», мною були направлені запити до цих установ. У відповідь на питання «Чи вимагає Обласне Управління Держкомзему або регіональне відділення «ЦДЗК» довідки про наявність у громадянина приватизованих земельних ділянок, та якщо так, то скільки?» 10 регіональних управлінь відповіли, що такі довідки від громадян не вимагають, 6 - вимагають, 4 не відповіли, 7 регіональних філій ДП Центр ДЗК в листі прямо відмовились надати відповідь. Саме з отриманих відповідей і випливає, озвучена вище цифра, що близько 130 тисяч наших громадян були ошукані цими установами на 17 мільйонів гривень. І, здається, це лише вершина айсбергу – нам ще належить згодом дізнатися про реальні масштаби афери.

- Ви як народний депутат, звертались до керівництва Держкомзему?

- Коли керівництво ДП «Центр ДЗК» в особі керівника Долинського І. М. з'ясувало, що про злочин стає відомо, то здійснило спробу приховати його. 19-го серпня 2009 року Долінський розіслав лист всім керівникам своїх структурних підрозділів «щодо подальших дій у зв’язку із надходженням звернення народного депутата України Стретовича В. М. від 03.08.2009 № 06-19/VII-382 НД», яким, фактично, наказував не надавати мені, як народному депутату України, відповіді на мої депутатські звернення. Зрозуміло, що подібні дії є ні що інше, як спроби приховати можливі корупційні діяння, Тай й сам по собі, цей факт вже має ознаки складу злочину визначеного ст. 351 Кримінального кодексу України.

- В цьому випадку своє слово має сказати прокуратура…

- Саме неспроможність органів прокуратури на добросовісне виконання власних обов'язків призвело до зухвалої поведінки злочинців. Про що тут казати, якщо наприклад, вже після отримання депутатського звернення Дніпропетровське обласне управління земельних ресурсів (керівник Євген Заєць) видає Наказ, в якому наголошує на неухильній вимозі витребування цієї «здирницької» довідки?

Єдиним позитивним прикладом є прокуратура АРК Крим, яка видала припис щодо негайного припинення порушення вимог чинного законодавства щодо видачі довідок регіональною філією ДЗК і республіканським управлінням Держкомзему та заборонила стягувати за це кошти. Тут можна лише дивуватися, чому явні порушення закону були помічені лише кримською прокуратурою. Невже в прокуратурі АРК працюють більш кваліфіковані співробітники ніж в інших?

- І що робити простому українцю з якого хочуть зідрати гроші за цю довідку?

- По-перше: громадянин має знати що правда на його боці. Конституція України та Земельний Кодекс України (ст. 151) накладають обмеження на органи державної влади, будучи інституційними гарантіями проти завищених вимог закону з боку чиновників, зокрема чиновників територіальних органів Держкомзему і ЦДЗК. Так ст. 151 Земельного кодексу встановлює вичерпний перелік документів, які подаються громадянином до відповідного органу державної влади або місцевого самоврядування для отримання у власність земельної ділянки. А, згідно Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 № 90-р, передбачено, що надання адміністративних послуг на платній (безоплатній) основі, переліки адмінпослуг, а також розмір плати за адмінпослуги повинні визначатися виключно законами.

Знаючи про незаконність вищезазначених довідок, громадяни вже не стоятимуть перед вибором, платити або не платити, а однозначно на підставі закону зобов'язані відмовити чиновникові в дачі хабара, хоч би і під приводом отримання якогось документу.

По-друге: Що ж стосується тих громадян, які були обдурені чиновниками ЦДЗК і витратили свої кошти на отримання непотрібної довідки, вони мають право повернути їх у повному обсязі, так само, як компенсувати моральну шкоду за неправомірні дії посадовців. Таким громадянам я би порадив письмово звертатися до тих органів ЦДЗК, які видавали довідки, з вимогою повернення коштів. У зверненнях доцільно посилатися на норми законів та нормативних актів означених у цій публікації. Не зайвим буде посилатися також на цю статтю.

- Це просто сказати, але простий українець майже завжди нічого не може зробити проти свавілля чиновника…

- Кожний громадянин повинен захищати свої права. У разі, якщо посадовці ЦДЗК відмовлять в поверненні коштів, тоді необхідно звертатися до суду і вимагати вже не тільки повернення коштів за отримання довідки, але і компенсації моральної шкоди та матеріальних втрат, які виникли через незаконні дії чиновників державного підприємства «Центр ДЗК» та Держкомзему.
В свою чергу, наша політична сила надасть всю необхідну допомогу в разі необхідності. Ми будемо ініціювати створення тимчасової парламентської слідчої комісії по розслідуванні факту злочину та наскільки можливо – допомагати безпосередньо громадянам, які постраждали від чиновників з Держкомзему та філій ЦДЗК

Про всі випадки, прошу громадян інформувати мене про випадки здирництва з боку ЦДЗК та Держкомзему через вимогу вищезазначеної довідки та надсилати мені будь-які документи, які б свідчили про це.