В повестке дня парламента во вторник, 15 июня, внесено рассмотрение проекта Налогового кодекса (законопроект №2215), разработанного группой депутатов из фракций блока НУ-НС и БЮТ.

Очевидно, что данное решение направлено на скорейшее рассмотрение конкурентной версии проекту правительственного Налогового кодекса, который 9 июня был одобрен на заседании Кабмина и примерно в начале июля после экспертного обсуждения будет направлен в парламент.

Сравнивать оба кодекса достаточно сложно, так как правительственный еще не имеет финальной версии, а выводы Главного научно-экспертого управления Верховной Рады по «оппозиционному» проекту заключаются в том, что он требует доработки. Кроме того, сомнительно, чтобы правящая коалиция поддержала проект Налогового кодекса от оппозиции.

Ключевые положения правительственного проекта (как такового, который имеет большую вероятность принятия) можно свести к таким основным пунктам:

• уменьшение количества общегосударственных налогов с 29 до 17, передача 8-ми общегосударственных налогов и сборов на местный уровень (увеличение местных бюджетов на 12 млрд. грн.), право местных бюджетов распределять 25% от собираемого налога на прибыль, отмена 10 местных налогов и сборов;
• снижение налога на прибыль предприятий - с 25% до 20% в 2011 году, и дальнейшее ежегодное снижение на 1% до 17% в 2014 году;
• уменьшение ставки НДС до 17%;
• внедрение ускоренной амортизации;
• налогообложение доходов вкладчиков банков в размере 5% (раньше – 0%);
• повышение транспортного сбора для легковых авто в 2 раза: при регистрации, перерегистрации и очередном техническом осмотре;
• внедрение налога на недвижимость для тех, кто владеет квартирой площадью более 300 кв. м. или домом свыше 500 кв. м., в размере 20 грн за каждый квадратный метр свыше этих норм;
• изменение подоходного налога для тех, чья зарплата превышает 13 тыс. грн. в месяц (при сумме до 13 тыс. грн. в месяц остаются нынешние 15%), которые заплатят в виде налога ещё 20% от суммы, превышающей максимальный лимит (еще есть вариант, что в финальную версию НК войдет налогообложение доходов свыше 50 тыс. грн. по ставке 17%);
• освобождение от уплаты НДС строительных работ при возведении жилья;
• введение различных сроков возмещения НДС (два отчётных периода при экспорте товаров, инвестиционных расходов и сезонной деятельности и 12 отчётных периодов – на другие виды операций);
• налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2015 года при значительном уменьшении доступных для упрощенной системы налогообложения видов деятельности.

Несмотря на снижение и упразднение отдельных налогов, сборы с потребления в правительственном проекте станут более высокими, а общее администрирование налогов – более жестким (особенно касательно НДС). Кроме того, несмотря на предвыборные обещания новой власти способствовать развитию малого бизнеса в проекте Налогового кодекса его налоговые выплаты увеличиваются. При своевременном принятии Налогового кодекса он вступит в силу уже с 1 января 2011 года.