Коррупция на разных уровнях остается одной из главных проблем нашей страны в целом и Харькова в частности. И хоть Харьковская областная прокуратура и лично ее руководитель Александр Фильчаков, неоднократно делали акценты на борьбе с «черными лесорубами», незаконным отчуждением земель, «наливайками» и т.д., удельный вес коррупционных преступлений остается неизменно высоким. Убедиться в этом несложно, если взглянуть на статистику по любому отдельно взятому месяцу или иному отчетному периоду. Собственно подобным образом мы и поступили, проанализировав главные дела против коррупционеров, находящиеся на разной стадии досудебного расследования в Харькове и области в июне 2020 года.

Дела по взяткам на стадии расследования

Наверное, самым распространенным видом коррупционного преступления в Харькове можно считать получение неправомерной выгоды или ее вымогательство. Иными словами речь идет о требовании взятки теми или иными должностными лицами. Они либо без денежного вознаграждения не хотят выполнять свои прямые обязанности, либо же обещают какие-либо привилегии, вплоть до тех, что сами по себе являются преступлением.

В июне 2020 года Харьковская областная прокуратура начала расследование сразу по нескольким подобным делам:

1. 10 июня руководитель и сотрудник Харьковского представительства предприятия, которое занимается экспертным надзором за состоянием грунта, за взятку в 12 тысяч гривен пообещали третьему лицу составление и выдачу заключения о качестве грунта и анализе сельскохозяйственных земель. Мужчина перевел требуемую сумму денег на банковских счет, который ему сообщили, и получил на руки обещанный ему экспертный вывод. В тот же день представители Национальной полиции провели обыски в кабинете директора и его подчиненного с целью сбора доказательств. Подозреваемым по делу объявлено подозрение. Им инкриминируется уголовное преступление по статье №368, части третьей — «получение неправомерного вознаграждения по предварительному сговору лиц».


2. 16 июня ведомство Александра Фильчакова сообщило информацию о начале расследования по еще одному коррупционному преступлению. Так, чиновник одного из отделов Государственной исполнительной службы требовал у харьковчанина деньги в обмен за снятие временного ограничения на выезд с территории Украины. Последнее было наложено в связи с невыплатой алиментов. За «решение вопроса» государственный исполнитель просил 30 тысяч гривен. Деньги он получил частями: первые 15 тысяч ему перевели на карту, а как только была переведена и оставшаяся часть суммы, чиновника задержали «на горячем». Досудебное расследование начато по статье №368, части третьей, то есть вымогательство и получение неправомерной выгоды (взятки). Максимальные санкции могут достичь 10 лет заключения.


3. 26 июня стало известно о том, что по еще одному делу с вымогательством взятки прокуратура и правоохранители добились для подозреваемого домашнего ареста на ночное время. Речь о руководителе отдела Холодногорской администрации, который за разрешительные документы на временное размещение двух детских развлекательных площадок требовал 12 тысяч гривен (по 6 тыс. за каждую). Правоохранители задержали чиновника «на горячем» во время получения денежных средств. Представителю администрации также грозит до 10 лет лишения свободы, если его вина будет доказана в суде. Следствие пока продолжается.

Другие дела по злоупотреблению служебным положением на стадии расследования

В ситуациях, когда факт взятки не установлен, а у правоохранителей имеются основания для начала расследования, то подозреваемым зачастую инкриминируется злоупотребление служебным положением. Имели место подобные дела в Харькове и в июне 2020 года:

1. 24 июня прокуратура сообщила о подозрении государственному регистратору. Женщина нарушила закон, зарегистрировав права собственности на имущество, которое оценивается приблизительно в 3 млн. грн. Так, еще в феврале 2019 года она незаконно внесла в Государственный реестр вещных прав на недвижимость записи о том, что 2 харьковские квартиры меняют своего собственника. Но сделать этого она не имела права, ведь на эти объекты недвижимого имущества был наложен судебный арест, а значит какие-либо операции с ними проводить нельзя. Подозреваемой грозит до 8 лет лишения свободы по статье №365-2, части третьей.


2. 26 июня стали известны дополнительные обстоятельства по делу о завладении 800 тысяч гривен при установке освещения на проспекте Гагарина. Руководитель Харьковской областной прокуратуры, Александр Фильчаков сообщил, что харьковчанин вместе с одним из чиновников Департамента жилищного хозяйства городского совета и бизнесменом организовали преступную группу, которая и завладела бюджетными средствами. Было закуплено осветительное оборудование и установлено на одном из домов на проспекте Гагарина. В актах выполненных работ были указаны одни товары, а на деле установлены другие — более дешевые: общая разница составила сумму в 800 тыс. грн. Чиновник городского совета подписал акты приемки работ. Прокуратура начала расследование, фигурантам объявлено подозрение в подделке документов и злоупотреблении служебным положением.

Должностное лицо предстанет перед судом

Начало расследования — это лишь первая часть борьбы с коррупцией. Следствие нужно довести до суда, а затем в судебной инстанции доказать вину. В июне 2020 года Харьковская прокуратура не только начинала новые дела, но и направляла в суд обвинительные приговоры по коррупционным преступлениям.

Так, 15 июня стало известно, что должностное лицо, завладевшее 71 млн. гривен, предстанет перед судом. Все следственные действия проведены и по согласованию с Офисом Генпрокурора обвинительный акт направлен в суд.

Подозреваемый обвиняется в уклонении от уплаты ЕСВ (единого социального взноса). Так, представитель коммунального предприятия Харькова на протяжении полугода (с октября 2019 года по апрель 2020-го) не оплачивал ЕСВ при начислении и осуществлении выплат зарплат всем работникам. Противоправные действия повлекли убытки на сумму в 71 миллион гривен, что и стало причиной обвинения по статье №212-1, части третьей — умышленное уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах.

Глава сельского совета получил приговор за административную коррупцию

Логичным завершением любого расследования для прокуратуры, как стороны обвинения, является приговор суда. Коррупционные преступления в Харькове завершаются обвинительным приговором далеко не всегда. Но в июне 2020 года подобные прецеденты имеются.

Так, 15 июня стало известно, что Волчанский районный суд области поддержал сторону обвинения, то есть ведомство Александра Фильчакова, и признал виновным главу сельского совета области в совершении административного коррупционного преступления.

Так, с весны 2018 года по январь 2020-го чиновница, не сообщая о наличии конфликта интересов, самостоятельно подписывала распоряжения о премировании работников сельского совета, в том числе назначая денежные премии и себе лично. Правоохранителями составлено 42 протокола о совершении административного правонарушения, связанных с коррупцией. Суд принял сторону обвинения и признал главу сельского совета виновной. Санкция по статье №172-7 «Нарушение требований по сообщению о наличии конфликта интересов» предполагает взыскание штрафа. Постановление суда уже набрало законную силу.

Вместо выводов

Без сомнений, реальных действий с расследованиями, подготовками обвинительных актов и приговорами суда по коррупции, причем не только со штрафами, но и с реальными сроками, должно быть еще больше. Только так можно рассчитывать на решение серьезной проблемы. Но, как минимум, по результатам июня 2020 года у Харьковской областной прокуратуры имеются неплохие достижения. Главное — не останавливаться на достигнутом и еще активнее работать в данном направлении в дальнейшем.